基层央行科技工作存在的问题和建议

一、基层央行科技工作中存在的问题　　

    (一)业务信息系统异构性较为突出　　

    目前在基层央行应用推广的诸多业务信息管理系统，都是基于系统建设之初的具体业务需求进行开发和部署，业务规划不明确，也缺少统一的技术标准、规范，业务部门各自为政，没有形成统一的系统平台。随着业务的发展和技术的不断进步，这些不同时期、不同技术条件下建成和运行的应用系统在系统结构、平台、网络、数据、应用等方面的异构性较为突出，系统环境复杂、运行维护难度大的问题逐渐显现，同时由手基层行无力对系统进行有效整合，系统之间无法互联互通，信息资源的共享程度较低、利用率不高。　　

    (二)信息化基础设施建设滞后　　

    一是县支行机房普遍未达到规定的安全防护技术标准，供配电、消防及静电防护等方面存在薄弱环节；二是目前仅在地市中支实现了核心交换机和路由器热各，其他的网络设备，如光端机、楼层交换机缺乏硬件备份；三是现有设备部　　

分功能重叠，也缺乏协同工作能力，应用整体的安全策略有一定的难度；四是随着视频、语音等应用系统在内网运行，现有的网络已不能满足业务应用不断增加的带宽需求，受制于资金、设备等因素，基层行在短期内提升网络通信速度仍存在困难；五是由于客观条件限制，部分基层行主、各线路仍租用同一运营商的线路，若该运营商线路发生故障而中断，将导致整个网络中断。　　

    (三)运行维护缺乏有效的技术手段　　

    信息化建设对系统安全以及运行维护的时效性和持续性等方面提出了新的要求，由于缺乏相应的技术手段，面对网络和系统运行中出现的故障和暴露出来的问题，科技部门尚处于被动响应和手工处理的状态，科技人员的工作量和工作难度逐渐加大，安全隐患也在逐步积累，突出表现在：一是缺乏有效的技术手段和监控措施，更多的依靠人去发现问题和解决问题，被动响应，发现问题不及时；二是系统繁杂、运行环境各异、查找和确认问题困难，处理问题不及时；三是缺乏有效的知识库和知识积累，难以对运行维护的最佳实践进行重复利用。　　

    (四)技术支持边缘化的问题显现　　

一是近年来，随着信息化建设的深入，基层行科技工作的重点已发生了很大变化，做好业务系统应用推广、运行的技术支持，确保系统的安全稳定运行已成为基层行科技部门的主要工作：　　

二是两级数据集中和应用整合，使系统运行和维护的任务逐步上移，部分重要业务系统的运行和维护已由上级行承担；三是由于各系统运行管理的要求不同，科技部门难以真正深入到系统，所承担的多为系统安装、升级等一般性维护工作，应用层次较低。　　

    (五)信息化建设档案管理有待加强　　

    信息化建设档案是信息化建设的重要组成部分，也是科技工作的基础性资料。从目前基层行的情况看，信息化建设档案管理主要存在以下问题：一是业务和技术不断的发展，科技工作机制也在不断的探索之中，总行下发的有关管理办法对基层行来说，操作性不强，也缺乏适应性，要对科技管理、运行维护、安全管理等过程中形成的大量信息化建设档案进行整理、归类和有效利用，仍存在较大难度；二是信息系统在生存周期内是一个连续的过程，长期以来形成的工作模式使信息化档案建设滞后，未能与信息化建设同步。三是信息化档案缺乏分析和利用的机制，利用程度不高。　　

    二、对基层央行科技工作的几点建议　　

    (一)加大平台和资源整合力度　　

    信息化建设是一项系统工程，在实际工作中要按照“统一规划、统一标准、高效安全、综合利用”的原则，统筹规划、分步实施，逐步形成规范统一的系统平台，并建立与信息化相适应的管理运行机制。要充分利用现有资源，挖掘内部潜力，推进不同平台业务系统的迁移与融合，加快数据集中和资源整合，实现软硬件资源和数据资源的共享。要通过数据的收集、统计、分析和挖掘，实现数据向信息的转换，进一步提升基层央行信息化管理水平。　　

    (二)重视和加强信息化基础设施建设　　

    针对当前基层行信息化基础设施的现状，一是要加强基层行机房设施的建设，特别是县支行要逐步建立起符合安全防护技术规定标准的机房；二是要加强应急管理和应急准备，保持适当的设备冗余，确保故障发生时能快速恢复系统运行；三是在条件允许的情况下，主、各线路尽可能选择不同的运营商，保障网络通信畅通，提高网络传输效率和服务质量保障；四是要不断提高网络管理人员的管理和维护能力使管理人员能够熟练掌握交换机、路由器等网络设备的参数配置，能迅速诊断网络故障，并及时进行排除。　　

    (三)建设满足各方需求的统一运行和维护平台　　

    以正常运行和维护监控为突破口，提升运行和维护自主能力是近年来科技工作的基本要求，也是强化主动服务能力、提升科技服务的整体水平和工作效率的有效措施。对运行和维护平台的建设，一是覆盖面要广，尽可能延伸到各县支行，范围要包括目前已经使用的各应用系统、客户端和网络系统；二是扩充性要强，能满足对新业务、新系统应用的运行和维护监控，为以后的发展预留空间：三是实时监测，主动布防，及时发现和解决问题，确保各系统的安全稳定运行：四是建立运行和维护知识库系统，对日常工作中的方法和经验进行归纳和总结，通过运用最佳实践，提高运行和维护的效率及服务水平，促进业务的发展。　　

    (四)加强信息化建设档案管理工作　　

    一是积极探索适应基层央行信息化建设档案管理的有效途径，细化档案管理流程，确保各类信息系统的技术资料和文档归档及时，整齐有序；二是档案管理和信息化建设的进程要同步，加大档案收集、整理和归档的频率，确保档案能完整有效地记录信息化建设的过程，促进档案管理的标准化、规范化：三是提高信息化建设档案的利用率，加强对现有信息化建设档案的分析、整理和挖掘，探索信息化档案开发利用的新机制，总结基层行信息化建设中的经验和规律，为系统应用推广和运行维护提供基础数据资料。

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