团区委工作报告

放飞理想    点燃激情　　

为创建平安满意张家界打造世界旅游精品奉献青春年华　　

索溪水暖，百龙腾飞 。今天，我们武陵源区 50多名共青团员、青年代表欢聚一堂，在团市委和区委的领导下，总结过去，谋划未来。我受会议委托，做个发言，不当之处，请领导和同志们批评指正。　　

一、回顾2009年　　

2009年，团区委在区委和团市委的正确领导下，围绕党政中心工作，以组织建设为主线，以提高共青团服务能力为核心，始终坚持“强基础、抓典型、树品牌、求创新”的工作思路，突出重点，狠抓落实，全区共青团工作得到进一步发展。　　

（一）活动开展收到实效　　

1、积极参加“平安满意在张家界”创建活动。制定了《共青团武陵源区委“平安满意在张家界”专项活动工作实施方案》。积极引导全区青年投身到“文明武陵源·笑迎天下客”的文明行动当中。团区委召开了武陵源区“十·一”黄金周青年志愿者服务动员大会，组织各基层团组织共计出动志愿者近70多人在城区交通要道和景区内主要景点设立青年志愿者咨询服务台13处，为游客提供义务咨询服务、提供相关免费旅游资料。有效地遏制了此处野马导游的追客、赶客、拉客等不规范行为，净化了旅游环境，据不完全统计，青年志愿者咨询台共接待来询游客28900多人次，免费发放自助游等旅游资料共43250多份。同时，团区委还在军地小学和索溪完小组织了红领巾小导游活动，在吴家峪口标志门广场为游客提供咨询讲解服务，得到了市委书记胡伯俊高度的评价。　　

2、认真开展“三月学雷锋”志愿服务月系列活动。为弘扬“雷锋”精神，团区委组织了一系列纪念学雷锋46周年青年志愿者服务活动。一是在索溪峪镇政府大院举行了2009年“三月学雷锋”志愿活动服务月启动仪式。二是组织了区直、垂直及驻武企业的100多名团员青年、青年志愿者义务植树活动，三是组织团员青年、少先队员、消防官兵到区福利院看望孤寡老人，赠送生活用品。消防战士为老人打扫卫生，少先队员为老人送去了丰富多彩的节目，表达了广大团员、青少年的良好祝福。　　

3、组织开展了系列节日庆祝活动。一是利用五四青年节召开了“五四”表彰会，对我区2008年度共青团工作先进单位和个人进行了表彰；与文体局联合组织武陵源区“魅力湘西杯”、“欢庆五四”篮球友谊赛和全市足球邀请赛。这些文体活动的开展，为活跃武陵源团员青年文化生活，增强凝聚力，弘扬五四精神起到了很好的促进做用。二是举办了“庆六一”文艺活动。根据团市委少工委要求，团区委广泛发动，动员学校辅导员积极做好2009年儿童节庆祝活动。军地小学积极组织了庆“六一“游艺活动。使孩子们在游艺中陶冶情操，在游艺中获取知识，在游艺中提升能力，从而更全面地推进素质教育的实施。索溪中心学校精心组织了庆“六一”系列活动。学校少先队组织了全体少先队员收听、收看了“六一”当天的有关广播和电视节目，举行了升国旗仪式和同唱爱国歌曲等活动，还举行了167名新队员入队宣誓仪式。三是积极参与“环卫杯”青少年演讲大赛和张家界市第二届“美利达”杯自行车赛暨环湘赛首站比赛，并取的了好的成绩。四是联系湖南卫视“快乐女声”节目组牵手张家界希望工程。“快乐女声”前四强来到武陵源区天子山苏州希望小学举行牵手希望工程公益活动。在活动中，四位“快女”在走进校舍和学生们开展交流互动活动的同时，还向学校赠送了一批音乐设备，并到4名贫困学生家庭走访慰问。2009年，团区委通过争取上级支持、自主筹措、社会各界援助等形式，共筹集希望工程款25000元，资助贫困青少年48人。　　

（二）组织建设逐步加强　　

1、驻点工作成效显著。按照湘团函[2009]2号文件的相关要求，团市委副书记肖运谋被调派驻团区委指导工作。驻点期间，团区委办公室工作得到进一步规范，先后指导编写了《武陵源区团务知识手册》、《共青团干部知识读本》。在肖书记的指导下，我们在“两新”社会组织、乡镇处基层中新成立了34个团支部。副区长莫文斌陪同下先后深入武陵源区天子快餐股份有限公司、专家村宾馆、索溪峪镇、天子山镇向家坪村、中湖乡杨梅基地和生态养猪场等地调研，大大推进了团区委加强基层组织建设和基层工作的进度。　　

2、“三基”工作扎实推进。在区委的支高度重视下，团区委出台了张武团发〔2009〕8号《关于进一步加强基层团组织建设工作的通知》文件，对建立健全我区各乡镇基层团组织体系，加强基层组织活动场所建设，加强团组织领导班子建设，规范团组织工作机制，提出了指导意见。区委区政府高度重视团建工作，区委常委、副区长莫文斌先后深入武陵源区天子快餐股份有限公司、专家村宾馆、索溪峪镇、天子山镇向家坪村、中湖乡杨梅基地和生态养猪场等地调研，大大推进了团区委加强基层组织建设和基层工作的进度。　　

同时，我们拓展建团模式，协会建团、网络建团开始启动，先后成立了武陵源农民山水画协会团支部和大学生网络团支部，增加了团组织覆盖面，增强基层团组织活力，为实现“两全”、“两新”目标迈出了坚实的一步。　　

3、岗位创优再创佳绩。团区委成功推荐、上报了3个基层团组织争创国家级、省级、市级五四红旗团委（支部），5家单位争创国家级、省级、市级青年文明号的材料。索溪峪镇团委通过积极创建，已被团中央授予国家级“五四红旗团委”称号。典型的树立，为我区团组织和广大团员青年爱岗敬业、争先创优提供了广阔的舞台。为认真贯彻落实团市委、市劳动和社会保障局文件精神，积极帮助外出务工返乡青年增强就业技能，营造全民就业创业的良好社会氛围，团区委和区劳动保障局联合举办了武陵源区返乡青年家政服务培训班。自索溪峪镇、协合乡和军地坪办事处的50多名人员参加了培训，青年就业创业正在形成风气。　　

（三）维权工作扎扎实实　　

团区委认真贯彻落实省、市综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，坚持重点活动与机制建设并举、服务与育人并重的方针，狠抓预防青少年违法犯罪的落实，取得了一定的成绩，为维护社会稳定，促进青少年健康成长做出了积极贡献。　　

 一是深入开展青少年法制教育。继续发挥法制副校长、法制辅导员的作用，运用了警示教育、同伴教育、法制宣传周、法制教育月等方式，面向广大青少年开展了丰富多彩、寓教于乐的法制教育活动，进一步增强青少年法律意识，较好地把青少年法制教育引向深入。　　

二是开展综合治理，进一步优化成长环境。积极做好校园及周边地区治安秩序整治工作。积极配合有关部门在全区范围内集中开展了清理整顿校园及周边地区环境行动，对学校周边的各种娱乐场所进行清理和整治，严厉打击危害学校正常秩序，侵害青少年学生利益的各类违法犯罪活动，保障学生有一个安全、和谐、健康的学习环境。结合《互联网上网服务营业场所管理条例》实施，倡议未成年人自觉告别网吧、游戏厅、歌舞厅等不宜进入的娱乐服务场所，并呼吁青年朋友自觉遵守《青少年网络文明公约》，积极推进“青少年安全放心网吧”创建活动。    　　

三是继续开展文化专项整治集中行动。配合相关部门针对“黑网吧”、淫秽非法“口袋本”图书、音像光盘、毒品等容易诱发青少年犯罪的突出社会问题，积极开展了专项治理斗争。同时在全区中小学生中开展了“从我做起，远离盗版，拒绝有害出版物，保护知识产权”活动。　　

四是构筑重点人群救助防线。针对重点人群，区预防办积极实施点对点预防工作救助措施。采取“一帮一”、“多帮一”等形式，努力做好失足青少年、服刑人员未成年子女、闲散青少年、流浪儿童和留守儿童的帮扶教育工作。充分发挥志愿者、关工委老同志在帮教方面的积极性和优势，成立了关爱重点青少年志愿服务团，开展结对帮教活动。　　

二、2010年工作安排　　

总结过去，我们信心百倍，面向未来，我们豪情满怀。　　

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市加快世界旅游精品建设和富民强市步伐，推进“五年大变样”建设的关键一年。在此基础上，区委提出了“加快建设国际旅游休闲度假区、率先建成世界旅游精品”的目标，这为全区广大团员青年投身发展、施展才华、建功立业创造了重要机遇，提供了广阔舞台，也对全区共青团组织如何发挥作用、体现职能提出了新的更高要求。面对新形势、新任务和新要求，我区各级团组织和广大团员青年要自觉肩负起光荣职责和神圣使命，与时俱进，奋勇争先，坚持把团的工作放到全区经济社会发展的大局中去审视、去思考、去把握，不断提升共青团工作水平，为我区加快推进世界旅游精品建设和富民强区贡献力量。按照这个要求，我们只有放飞理想，点燃激情，才能紧跟团市委和区委的战斗步伐，才能保持老一辈战争年代的那种拼搏精神，才能永葆青春，奋发向上，才能不愧于我们这个伟大的时代！　　

2010年及今后一段时期内，我区共青团工作的指导思想和基本思路是：以科学发展观为指导，以创建平安满意张家界，打造世界旅游精品为总揽，以加快建设国际旅游休闲度假区、率先建成世界旅游精品为目标，突出抓好团员青年的核心价值观教育和理想信念教育，突出抓好旅游建团工作，突出抓好专项活动和主题活动，突出抓好团员青年建功创业工程，突出抓好青少年成长成才维权行动，切实使团的基层组织网络覆盖全体青年、团的各项工作和活动影响全体青年，团结带领全区团员青年为加快推进世界旅游精品建设和富民强区奉献青春年华。　　

（一）放飞理想，点燃激情，就是要以理想信念教育为核心，深入开展思想引领工作，夯实我党执政的青年思想基础。　　

1、引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。坚持用社会主义核心价值体系教育引导广大青年，最广泛地团结青年跟党走，是各级团组织和广大团干部的首要政治责任。要帮助青年深刻理解只有坚持走中国特色社会主义道路，才能继续创造中国人民的幸福生活和中华民族的光明未来。要针对不同地域、不同领域、不同年龄段青少年群体的特征，运用青年喜闻乐见的语言和方式，积极探索马克思主义大众化的有效途径。要帮助青年正确看待社会、看待人生、看待生活，用我区取得的成就、各方面的楷模教育青年、激励青年，引导广大青年坚定理想信念、立志成才报国。
　　2、引导青年加强对我区发展大局的认识和理解。各级团组织既要清醒地看到经济社会发展中面临的困难和挑战，又要充分认识逆境中蕴含的发展机遇和有利因素，从对形势的准确把握中振奋精神、坚定信心，引导青年认清发展形势，抓住发展机遇，积极投身创业创新的火热实践，在促进我区发展方式转变、加快经济转型升级中干一番事业、求一份作为。　　

3、引导青年以实际行动为区委战略部署作贡献。要以我区青年创业创新行动为契机，积极推动各类平台的搭建，广泛开展多层面、多形式的交流与合作活动，推动各个领域、各个行业的青年在推动我区科学发展、和谐发展中发挥作用，努力培养造就一批青年创业创新人才，为深入实施旅游精品总战略提供智力支持。要通过广泛深入地开展各类文化艺术、志愿服务、青年文明号创建等活动，进一步活跃群众性青年文化生活、倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神、推进职业文化建设，为推动文化大发展大繁荣作贡献。　　

（二）放飞理想，点燃激情，就是要以创建平安满意张家界，打造世界旅游精品为总揽，抓好旅游团建。　　

旅游是我区的经济龙头。“平安满意在张家界”活动开展以来，得到了全国旅游行业的关注，提升了张家界的美誉度，同时，加快了我区 “精品建设”的进程，也更加鼓舞了全区人民的创建信心和勇气。我们团员青年如何在这个活动中更好的发挥作用，主要从以下两个方面努力。 　　

1、围绕平安满意在张家界活动，抓建团工作的进一步开展。我们武陵源团区委共有10个团委，41个团支部，其中景区团支部6个，旅游团支部9个，旅游企业团支部占旅游企业的比例不足5%，这就告诉我们，旅游行业的团建工作还很繁重，这是我们实施旅游团建带动战略的工作重点，我们要从四个方面努力：　　

一是摸清“底子”，全面建团。即摸清旅游企业“底子”和旅游企业中的团员“底子”,凡符合建团要求的要建立“上户”档案，按照上级精神，能建立团支部的，做到不留空白，能建立联合支部的，做到不留“盲区”，能设立青年专干的，做到不留空位，真正做到把支部建到游道上、窗口上、景区景点上，让团的组织覆盖到旅游行业的各个领域各个行业，让“平安满意”活动深入到千家万户。同时还要树立典型，达到“树立一个典型，影响一个行业，带动一个产业”的效果。　　

二是学习培训，提升素质。张家界是旅游胜地，需要高素质的导游和高品质的接待，需要对各种文化元素进行了解和吸纳，但是，有很大部分青年走上工作岗位后不愿意学习，怎样调动他们学习的积极性。靠典型引路，树立学习标兵，发给荣誉证书，在媒体上进行宣传，引导大家在学习榜样的过程中营造良好的学习氛围；靠加强学习培训，要把“平安满意在张家界”活动的内容和要求纳入团员的学习、培训计划，依托党校、农广校开展全区基层团支部书记、优秀团员轮训；靠活动支撑，开展各种竞赛，如读书月、演讲赛、报告会等，调动广大团员青年的学习积极性，为“平安满意在张家界”活动的深入开展练内功，强基础。　　

三是争先创优，岗位建功。团的工作的活力，体现在活动的开展上。怎样运用活动载体为“平安满意张家界”活动服务是团建工作的新课题、新亮点，我觉得一方面要确实抓好专项活动，如青年志愿者、营造共青林、希望工程、青年就业创业、青年文明岗、文明窗口等活动，另一方面要配合中心抓好主题活动，如“学雷锋活动”、“五四”、“六一”、“十一”、元旦等传统节日活动，用活动凝聚人心，激发青春热情，增进向上的信心。　　

在各项活动的开展上，我们要努力做到抓协调，促实效，利用各种资源，调动各方面的力量，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。　　

2、围绕平安满意在张家界活动，抓服务质量的进一步提高。“高兴而来，满意而归”，是我们做好旅游服务工作的出发点和落脚点。我们要站在全市旅游经济发展的高度，抓好优质服务。一是把游客的呼声作为第一信号。游客在想什么，游客需要什么，游客有什么困难要我们解决，这些都是我们在服务旅游过程中经常碰到的，我们这次组织的五一小黄金周“平安满意在张家界，青年志愿者服务“活动中亲身体会到，在旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素中，旺季车辆停靠拥挤、星级酒店住宿困难、索道待客时间过长等情况，是游客反映最突出的问题，我们要通过青年志愿者为及时他们排忧解难，缓解旅游高峰期的一些矛盾，在第一时间里给游客满意的答复。二是把游客的利益作为第一考虑。全区团员青年要把游客的利益放在首位，要协同相关部门搞好旅游服务用我们实实在在的行动维护游客的利益。三是要把游客的需求作为工作的第一选择。做到游客有什么需求，我们就有什么行动。急游客之所急，想游客之所需，把游客的冷暖放在心上，把平安满意工作做细做实。四是把游客的满意作为第一标准。“平安满意”是游客的最终要求，我们把游客的满意度作为衡量基层团支部工作和个人爱岗敬业的第一考量，制定计划时全面考虑，安排工作时优先进行，检查进度时认真督查，评优评先时重点倾斜，为切实开展好“平安满意在张家界”活动提供强有力的机制保证。 　　

（三）放飞理想，点燃激情，就是要围绕服务旅游大局，以活动为载体，促进全区青年工作的全面提升。　　

要依靠活动增强活力。2010年，我们要重点抓好以下活动的组织：　　

1、以学雷锋活动为龙头，拓展青年文明服务项目。组织青年“结对帮扶送温暖”、清扫城市街道、开展“小手拉大手，文明路上一同走”活动，改陋习、树新风、讲文明；积极探索建立大、中小学生假期社区报到制，进一步做好学校团组织和社区团组织的对接联动工作，从制度上、运行机制上推进“共青团员、青联委员、少先队员风采在社区”活动的扎实开展。　　

2、以生态环保活动为重点，做实植绿护绿工作。积极组织开展保护母亲河·营建共青林活动，弘扬生态环保文化，培养壮大绿色（环保）志愿者队伍。组织全市团员青年、青联委员、青年志愿者和少先队员开展绿色理念宣传、植绿护绿、节约水资源和生态实践，为建设生态区争做贡献。　　

3、以文化活动为支点，加强旅游文化创新。要继续动员全区各基层团组织举办一系列主题鲜明、内涵丰富、形式多样的青年旅游文化艺术活动，加大青年旅游文化建设示范单位创建工作，强力推进具有浓郁民族地方特色和广泛社会影响的青年文化艺术品牌，繁荣青年文化，丰富青年文化生活，弘扬朝气蓬勃、积极向上、健康和谐的时代主旋律。 　　

4、以爱岗敬业活动为重点，开展好评先评优竞赛。进一步贯彻省青工委第十三次全委会精神，改革青年文明号和青年岗位能手评选表彰方式，进一步实现评比、考核、奖励的制度化和规范化。做好“双十佳”的评选表彰工作，注重行业推选、社会互动和新闻宣传。大力开展酒店、公交、出租车、非公企业的青年文明号创建工作，举办市级青年文明号负责人培训班。推行青年文明号一条路、一条街等整体创建工作。扎实推动社区共青团活动创新，结合社区发展实际，深入开展青年文明社区（小区）创建工作和扶贫帮困活动，积极开展社区志愿服务，繁荣社区文化。　　

（四）放飞理想，点燃激情，就是要抓好青少年成长成才维权行动，推进青少年健康向上发展。　　

1、服务农村青年增收致富。以“农村青年增收成才行动”为载体，广泛开展“三下乡”、“农村青年文化艺术节”等活动，组织动员青年专家和科技人员为农村青年提供技术服务。以“乡情、亲情、团情”为纽带，通过城乡互助、青年能人帮扶、企事业单位结对帮扶等形式，动员社会各界人士参与建设新农村。围绕农村扶贫开发，开展捐赠物资、援建项目、吸纳就业、帮助农村青年科技致富。实施进城务工青年发展计划，重点加强就业技能、安全生产、法律法规培训。　　

2、提高青少年综合素质。开展阅读调查、优秀图书推荐、读书讲座和知识竞赛等活动。深化“大中学生素质拓展计划”和少先队员“雏鹰争章”活动，提高在校学生的综合素质。开展“手拉手”和服务青少年各项活动，为贫困大中专学生、留守少年儿童学习生活提供帮助。引导青年多读书、读好书，动员社会力量为贫困地区青少年读书学习提供实际帮助。　　

3、开展各类维权服务活动。以贯彻落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为重点，抓好法制宣传教育活动。联合司法、禁毒大队、教育、卫生等部门，开展青少年禁毒、防治艾兹病及未成年服刑人员帮教转化工作。　　

4、加强维权工作制度建设。从加强维护青少年合法权益的制度性安排入手，逐步完善“共青团与人大代表、政协委员面对面”交流沟通的机制，每个季度举办一次“面对面”活动，反映青少年在就业创业等方面的普遍性利益诉求，力争形成相关建议或提案，并通过各类传媒，逐步扩大“面对面”活动的社会影响。进一步深化优秀“青少年维权岗”创建活动，将创建范围向与青少年权益密切相关的部门、行业、区域延伸，进一步规范申报评选程序和创建标准，建立维权岗承诺制度、与青少年服务台对接制度、联系点制度和监督制度，形成优秀“青少年维权岗”考核评价和动态管理机制。　　

（五）放飞理想，点燃激情，就是要在加强探索、提升能力中进一步做好新形势下党的青年群众工作
　　 青年群众工作是一项常抓常新的工作，有其自身的特点、规律和内在要求。做好青年群众工作既是一门学问，也是一门艺术。2010年重点要在以下三个方面加大探索力度。
　　1、履行职能项目化。一要立足基本职能找准工作定位。把履行团的基本职能和围绕区委的中心工作结合起来，找准共青团工作的切入点和着力点，真正做到团的各项工作既围绕中心、服务大局，又始终都服从和服务于履职需要。二要根据目标任务设立工作项目。各级团组织要立足职能定位，围绕旅游精品建设，紧密结合实际，推出一批项目载体，通过抓项目、办实事，使共青团工作既符合党的要求、体现团的属性，又为广大团员青年所接受、所欢迎。三要凭借务实作风狠抓工作落实。必须把创新精神和实干作风结合起来，咬定目标一步一步地推进，一件一件地落实，努力创造一流业绩，使团的各项工作经得起时间的考验、经得起青年群众的检验。　　

2、资源整合社会化。一要提高工作的社会知晓度。各级团组织在抓工作时既要埋头实干，也要抬头吆喝，善于宣传自身工作，善于用工作实效扩大影响，积极争取社会各界的关心重视和理解支持，不断改善共青团工作的社会环境。二要提高工作的社会支持度。共青团组织不仅要依托行政资源，而且要遵循市场规律，争取更多社会资源，寻求多元化资源的注入，凝聚各种社会力量，合作办事，借力发展，不断获得有利于共青团事业发展的各类资源。三要提高工作的社会认同度。在公益性前提下，注重市场法则与组织优势的结合，运用团的特色活动和优势载体，借助各种资源和力量服务好大局、服务好青年、服务好社会，不断提高共青团工作的贡献率。　　

3、工作方法群众化。共青团的组织属性要求广大团干部绝不能高高在上，绝不能有衙门作风，而是要深入基层和青年，和青年讲贴心话，讲实在话，了解他们真实需求，切实帮助他们解决实际问题，进一步夯实共青团赖以生存的根基。要尊重青年的主体地位和首创精神。主动适应青年需求多样化、青年群体分层化的新情况新要求，在工作中更加突出青年的主体地位，更加尊重青年的自主选择，更加注重青年的检验和评价，真正把青年的根本利益与具体需求作为想问题、办事情的出发点、落脚点。三要善于发动青年自我教育、自我服务、自我管理。针对青年社团、青年自组织蓬勃发展、吸引凝聚大量青年的现状，各级团组织要善于发挥核心作用，广泛团结凝聚青年社团、青年自组织负责人，充分发挥青年社团、青年自组织的独特作用，更好地覆盖青年、服务青年、教育青年。　　

同志们，广大青年朋友们，青春是整个人生旅程中最绚丽的一站，最奇妙的一站，最灿烂的一站。青春孕育着的无穷无尽的能量等着我们去开采，去挖掘，去释放。我们一定要以科学发展观为指导，在武陵源区委和团市委的领导下，奋发向上，努力拼搏，为把武陵源率先建成世界旅游精品而奉献青春。未来是属于我们青年的，我们一定无愧于未来！　　

谢谢大家。　　

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