某县扶贫开发工作汇报材料

　某县扶贫开发工作汇报材料 ***扶贫开发工作汇报材料

　 （ 20**年 8 月 21 日 ）

　 中共***自治县委***自治县人民政府

　 尊敬的各位领导：

　 ***一直以来得到了省扶贫办的大力支持和帮助，扶贫工作取得较好成绩。下面，就我县扶贫开发工作作简单汇报，不当之处敬请批评指正。

　 一、经济社会发展情况及下步工作思路

　 近年来，县委、县政府面对**至**高速公路(***至**)即将建成通车的新形势和同步建成全面小康社会的新任务，县委、县政府审时度势，坚持“两加一推”主基调，实施工业强县、城镇带动、产业富民主战略，全力抓好铝工业、城镇倍增、交通建设、旅游开发、药材产业五件大事。经济社会发展保持了较好态势。20**年，完成地区生产总值**.*亿元、增长**.*%，全县规模工业增加值增长**.*%；

　 完成固定资产投资**.*亿元，增长**.*%；

　 财政总收入**.*亿元、增长**.*%，其中地方财政收入**.*亿元、增长**.*%；

　 全社会消费品零售总额**.*亿元，增长**.*%；

　 金融机构存贷款余额**.*亿元、**.*亿元，分别增长**.*%、**.*%。今年1-7 月，全县完成***万元以上固定资产投资**.*亿元、增长**.*%；

　 规模工业增加值**.*亿元、增长**.*%；

　 财政总收入 30***万元、增长**.*%，其中地方财政收入 15***万元、增长

　**.*%，金融机构存贷款余额分别为**.*亿元、**.*亿元，分别增长**.*%、**.*%。

　 今后几年是***爬坡过坎、转型升级的关键时期。面对省市致力科学发展、后发赶超的大好形势和国发〔201*〕*号文件、武陵山片区连片扶贫开发、省市帮促发展困难县、道瓮高速公路开工建设等重大战略机遇，县委、县政府明确了“加速发展、同步小康”的思路和目标，即坚持“加速发展、加快脱贫、追赶跨越”主基调，实施“工业强县、城镇带动、产业富民”主战略，着力抓好产业培育、基础夯实、开放创新、文化建设、民生幸福、社会管理、生态文明、党建创新等“八大工程”；

　 到 20**年实现“减贫摘帽”，2019 年以县为单位人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入三个核心指标分别达 3 万元、2 万元、1 万元以上，确保与全省、力争与全市同步全面建成小康社会。为实现上述目标，我们将重点抓“三基”（基础设施建设、抓基础平台搭建、抓基本民生改善），夯实发展基础；

　 兴“三化”（加快工业化进程、加快城镇化步伐、加快农业现代化发展），强化产业支撑；

　 克“三难”（加快土地资源向土地资本的转变，加快民间资金向民营资本的转变，加快推进人才资源向人才资本的转变），突破要素瓶颈；

　 增“三力”（增强向心力、增强执行力、增强免疫力），强化发展保障。

　 二、扶贫开发工作情况

　 20**年，我县被列入国家新阶段扶贫开发工作重点县，当时绝对贫困人口**.*万人，低收入贫困人口**.*万人，***个乡镇中有贫困乡镇***个，原***个村中有贫困村***个。党的十八大召开后，县委及时召开全会专题研究部署减贫摘帽、同步小康创建工作，进一步理清了发展思路，明确了工作重点。20**年，共争取扶贫资金 8***万元，减少贫困人口 2 万人；

　20**年，共争取到位财政扶贫资金 3**.*万元；

　 争取了国开行贷款资金 8***万元；

　 完成世行贷款 7***万元项目建议书的编制，正在完善各子项目可研报告的编制工作，资金可望明年到位；

　 争取上海市对口帮扶项目资金***万元。目前，全县已有**.*万人脱贫，阳溪、洛龙、三桥、旧城、棕坪顺利实现“减贫摘帽”目标。

　 一是着力基础扶贫。制定了“一环三高四横四纵”的骨架路网规划和村级路网规划，20**年实施了 23 条共 239 公里 、总投资 1 亿多元的通村油(砼)路建设工程，实现了通客运车辆的建制村**%通油(砼)路；

　 20**年计划实施 187 公里 、总投资**.*亿元的农村公路相继启动，年底可望实现**%的建制村通油(砼)路和客运车辆。全力加快水利工程建设，开工建设了县城区高位水厂，大沙河水库建设工程累计完成投资**.*亿元，实施了 5 座病险水库治理和 3 个防洪工程，开展了沙坝、大岩角等水库建设前期工作。水利部门正在开展水利普查和规划编制，拟于近期召开县委全会专题研究部署水利工作，集中精力打一场水利大会战，力争用三年时间全面解决农村饮水安全问题。全面解决了农村无电户用电问题，新改造农村电网 246 公里 。20**年新(改)建黔北仡佬民居 3***户、改造农村危房 4***户、扶贫生态移民搬迁***户 2***人；

　 20**年已新(改)建黔北仡佬民居 2***户、改造农村危房 2***户，群众住居环境不断改善。

　 二是着力产业扶贫。大力实施“工业强县”战略，加快煤电铝一体化项目建设前期工作，可望年内实质性动工建设。总装机近***万千瓦的浩口、角木塘、官庄水电站前期工作进展顺利，页岩气、风能等资源勘查和煤炭企业技改扩能工作有序推进。开工建设了***重庆产业园区，企业入驻情况较好，百花药业、重庆汽

　摩等一批知名企业入驻发展，***万平方米的标准厂房即将建成，正在积极申报省级经济开发区。大力实施“城镇带动”战略，大力实施城镇“倍增计划”，以扩城建园为标志的 10 公里 长 50 米 宽的骨架道路预计 8 月底全线通车。实施了 4 万平方米 保障性住房、***万平方米安置房、***万平方米商品房。玉溪河道治理、滨河景观提升、尹珍客运站和小城镇建设“七个一”等工程进展顺利。城镇化率提高到了**%。围绕打造 2 个城市综合体、***个特色小城镇、***个新农村和乡村旅游示范点目标，扎实推进城镇***个重点项目建设，着力把***建成具有民族特色的旅游城镇和靓丽边城。大力实施“产业富民”战略，坚持从山区实际出发，着力发展健康产业和餐桌农业。全力推进“53111”农业产业化工程（到2020 年巩固发展中药材***万亩、茶叶***万亩，稳定种植烤烟***万亩，蔬菜***万亩，农民人均纯收入达 1 万元以上）。目前有优质茶园**.*万亩，中药材**.*万亩，常年种植烤烟***万亩、商品蔬菜***万亩。今年种植中药材**.*万亩，新增茶园 3 万亩。同时，大力发展以旅游为重点的第三产业，突出“神秘仡佬养生天堂”主题，重点打造南川金佛山—***大沙河—武隆仙女山黔北渝南黄金旅游线，乡村旅游发展步伐加快。

　 三是着力智力扶贫。相继组织县四家班子领导及有关部门负责人多次到重庆和省内其他区县考察学习，共组织 5 期 1200 余名干部到清华大学、重庆市委党校等地培训，进一步增长了见识，拓宽了视野。召开全会研究部署科技教育人才工作，提出在全省率先基本普及学前教育、率先实现义务教育基本均衡、率先实现普及高中教育，***中学“省级示范性普通高中”顺利通过复评。正在实施“百校大战”工程，力争把职教中心创办成全国优质特色中等职业技术学校。20**年，全县一、二本上线***人，本科录取率达**.*%，今年一、二本上线***人，其中 1人被清华大学录取。加大人才引进力度，20**年共引进紧缺人才***人，20**年引

　进人才***人。为加快减贫摘帽、同步小康提供人才保障和智力支持。

　 四是着力民生扶贫。提出了“创国家人口计生优质服务先进县，人口出生率和自然增长率下降，保持全省一类县水平，排名稳步提升”的“一创双降、保类进位”计生工作目标，常住人口符合政策生育率**.*%、人口出生率 8.87‰、自然增长率 4.05‰，申报“国家人口计生优质服务先进县”顺利通过验收。卫生事业不断加强，全面实行国家基本药物制度，顺利完成了县医院“二甲”创建工作，新型农村合作医疗参合率达**.*%。千方百计扩大就业，多渠道开发就业岗位，20**年新增城镇就业 5***人。文化、社保、安全等民生事业稳步推进。

　 在统筹推进扶贫攻坚工作的同时，我们还着力于体制机制创新，切实为扶贫开发提供制度保障。一是加强组织领导。成立了由县委主要领导任组长的扶贫开发工作领导小组，负责组织协调和督促指导全县扶贫开发工作，具体抓产业发展、基础设施建设等工作，为扶贫开发工作顺利开展提供了强有力的组织保障。二是创新扶贫模式。按照扶贫到村到组到户和开发式扶贫的要求，把扶贫开发与生态移民、异地搬迁、新农村建设、农业综合开发、基层民主政治建设结合起来，构建“以城带乡、城乡联动、整体发展”的扶贫开发新格局。特别是 20**年以来，省扶贫办在我县开展了为期一周的社会建设与武陵山区(贵州)扶贫开发模式创新调研，为切实加快扶贫开发进程注入了新的强大动力。三是健全帮促机制。深入开展“四帮四促”、“三进三增”等活动，建立完善了领导干部和部门联系帮扶机制。20**年，共有***个县部门与***个村(居)、1***名党员领导干部与 2***户贫困户结成帮扶对子，并从县直部门抽派***名干部驻村开展帮扶工作，累计投入帮扶资金**.*万元。四是注重协调发展。在重点抓好基础、产业、智力、民生扶贫的同时，我县全面推进生态文明建设，统筹好资源开发和生态环境保护工作，既要绿水青山，又要金山银山。20**年，共完成营造林**.*万亩，其中人工造林

　**.*万亩、封山育林**.*万亩，实现了森林覆盖率年增 1 个百分点的目标，森林覆盖率**%，城镇绿化覆盖率**.*%；

　 减排化学需氧量 301.68 吨、氨氮 33.75 吨，顺利完成了省、市下达的减排任务。

　 通过上级的政策支持和全县上下的共同努力，我县经济发展提速，社会长足进步，但由于历史、自然等原因，发展中还存在许多困难和问题，主要表现为：一是贫困人口多、贫困面广。20**年，我县贫困发生率高达**.*%，按新的扶贫标准 2**元测算，全县还有贫困人口**.*万人；

　 按撤并后的***个村(居)计算，现有贫困村***个；

　 按现行低保线计算，还有城乡低保人口**.*万人，占常住人口的**.*%。贫困人口大多居住在边远高寒山区，生存环境恶劣，脱贫致富奔小康任务十分艰巨。二是基础设施薄弱。我县属于国家新阶段扶贫开发工作重点县，自身财力较差，基础设施投入能力不强。目前全县还有***个自然村不能通达，***个行政村不能通畅，**.*万人的饮水安全问题未解决，一些边远贫困村的交通、水利等基础设施相当薄弱，远远不能满足经济社会发展需求。三是产业体系不够健全。尽管我县农业产业初具规模，但农产品精深加工和产业链条延伸不够，资金投入严重不足。农业产业优势不突出，带动农民增收的效果不明显。龙头企业数量较少，规模较小，带动作用不强；

　 产业链条短，农副产品科技含量低，附加值不高，基本上都是原始产品，尤其缺乏品牌效应。四是公共服务严重滞后。教育、文化、医疗卫生、通讯信息、广播电视等农村社会事业的投入不足。农村公共卫生网络不够健全，乡镇卫生院运转困难。乡镇文化设施建设滞后，难以开展群众性文化体育活动，农村文化事业较为落后。五是人才匮乏。贫困地区引进人才、留住人才较难。这些困难和问

　题,我们将通过争取上级支持、自身实干、社会帮扶来切实加以解决。

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