2022工商所打造“三个过硬”执法队伍创建“学习型工商所”工作方案

　2021 工商所打造“三个过硬”执法队伍创建“学习型工商所”工作方案

　 ……….为了打造“三个过硬”执法队伍，进一步提升工商监管与服务职能，促地方经济又好又快发展，根据《周口市工商局七型工商所实施方案》文件精神。现制定创建工作方案：

　 一、充分认识推进学习型工商所的重要性

　 建设一只政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍，是新时期落实工商职能的内在要求，全所人员要充分认识当前推进“学习型工商所”对提升整体队伍素质，提升工商工作水平，提升服务地方经济发展能力，推动工商工作不断发展的重要性，努力营造良好创建氛围，切实抓好工作落实。

　 二、指导思想

　 以学理论、学知识、学先进、学技能为重点，坚持示范带动、全员参与、鼓励创新、注重实效，深入开展形式多样的学习活动，努力形成勤于学习、乐于奉献、勇于创新的浓厚氛围，努力建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍，为履行好工商行政管理职能，做好服务地方经济发展工作奠定良好的基础。

　 三、目标任务

　 通过“学习型工商所”创建活动，培养优良学风，加强对干部的在职教育，更新知识结构，提升知识水平，不断调动工作主创精神，切实增强开拓创新、服务发展的能力，全面提高干部的综合素质，创建一个学风浓厚、思维超前、办事高效、群众满意的现代型工商所。

　 1、在思想境界上，牢固树立“为人民服务”的公仆意识，具备良好的政治素养和理论水平，能够准确把握事物的客观发展规律，具备良好的大局意识，不断更新观念，积极进取，自觉贯彻执行党的基本路线和基本纲领，认真落实市局党组全项工作任务，积极服务地方经济发展，拒腐防变免疫力明显增强。

　 2、在知识层次上，多方涉猎全学科有关知识，不断扎实理论功底，掌握现代科技知识，提升学历教育层次，在掌握好工商法律法规的基础上，拓宽自身知识领域，取得全类专业资格证书人员明显增加。

　 3、在业务素质上，熟练掌握全项方针政策、法律法规，熟悉全项工作流程和工作要求，及时、准确办理全项工商业务，熟练掌握业务分析和经济分析的基本方法，专有所长，专有所精，有针对性地主动展开工作调研，解决实际问题，探索适应当前工商工作的方式方法，善于总结，推陈出新。

　 4、在服务能力上，全面贯彻市局党组服务地方经济发展的要求，能够主动依据上级要求和现实条件研究改进提高服务水平的方式方法，做到监管与服务相统一。

　 5、在学风培养上，牢固树立“学以致用、用以促学”、“终身学习”的指导思想，形成领导带头、全员参与、激励有力，环境宽松的学习氛围，形成组织严密，保障得力，内涵丰富，方式多样的学习体系。

　 四、加强组织领导，构建学习型机关框架

　为切实开展好创建学习型工商所活动，成立创建“学习型工商所”领导小组。领导小组下设办公室，负责做好创建“学习型工商所”日常安排组织、协调工作。建立学习督察制度，由领导小组办公室定期对全所人员的学习情况进行全面督察和检查。

　 五、学习内容

　 学习内容紧密围绕提升全所人员政治思想素质、业务素质和履职能力的要求，既着眼于长远，又立足于现实，重点抓好以下六个方面的学习。

　 1、认真学习理论和时事政治。组织全所人员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、中央领导讲话精神;学习党的基本路线、基本纲领;学习新时期有关中国发展及方向性的重大理论、重要思想;不断提高运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题的能力，了解把握国内外发展的潮流与脉搏。

　 2、学习基层党建理论和廉政建设有关规定。组织全所人员认真学习党建历史、新时期党建理论;学习党章、党建全项基本制度;学习全项廉政建设、惩防体系建设有关文件和规定;进一步明确党员领导干部廉洁从政有关规定。通过传承党的优良传统，不断提高党员党性修养和防腐倡廉意识。

　 3、认真学习省、市工商局和市委、市政府及市局重要文件精神。组织全所人员学习周口市委和政府有关经济发展的重要文件精神，局党组关于加强工商建设和推动工作发展的重要精神和重大工作部署。

　 4、学习工商法律法规。组织全所人员结合工商工作的特点，努力学习钻研专业知识，熟练掌握工商法律法规的适用，熟练掌握全项业务流程、执法技能和工作要求，提高工作水平，争做行家里手。

　 5、学习政务处理有关知识。组织人员学习文秘、应用文写作、办公网络使用、微机操作等方面有关知识，提高干部的政务办公能力。

　 6、学习科技知识、实用技术及相关学科的有关知识。结合培养专业型、综合素质全面的工商干部要求，鼓励全所干部参加全类专业技术职称的学习，以适应当前知识经济和社会发展的要求。

　 除以上六项重点学习内容外，鼓励全所干部学习全层面社会文化。积极引导干部利用业余时间学习文学、艺术、历史等知识，提高艺术鉴赏能力，陶冶思想道德情操。

　 六、主要方法

　 (一)开展丰富多彩的工商文化活动，营造浓厚的学习氛围。

　 ——开展读书读报活动，读过书有体会，读过报有剪辑，开阔视野，开启新思路。全所购置一些好书，征订一些好报刊，设立职工阅览室，设立工商文化书柜，广泛开展读书读报活动。

　 ——开展能手评比活动。通过组织参加市局举办的全种技能比赛，通过开展调研文章、理论文章、学习心得、读书笔记、全类演讲、知识竞赛、信息编写、文艺作品、文明服务窗口评选等活动，使广大干部成为办案能手、微机能手、注

　册能手、演讲能手、信息能手等，以此形成比、学、赶、帮的工作和学习氛围，为全面推动工作上台阶打下坚实的基础。

　 ——举办文体活动，强体质，健身心，保障工作。购置乒乓球案，购置一些健身器材等体育用品。通过举办全种文体活动，如组建全所篮球队，用以激发大家爱护身体，保障自己的身心健康，树立积极向上的工作热情。

　 (二)创新业务学习形式，加强对执法干部的业务培训，建立一支业务精通的执法队伍。

　 ——形成定期集中学习制度。每周二上午为政治学习时间，具体学习任务由所领导小组办公室统一安排，采取所党支部统一集中学习、中心组集中学习，参加市局统一学习和我所党支部、自行组织学习形式相结合。每周五上午为业务学习时间。

　 ——推行“一月一法，一法一考”的业务学习机制，增强业务理论水平，提高业务技能——“普法”。

　 ——定人定法授课，人人精通一法，落实案件主办人制度—“攻堡垒法”。

　 1、每个人确定一部法律法规精心钻研，深刻领会，在此基础上，组织全员参与学习培训。由个人精通变群体领会，以点带面，整体提高。

　 2、人人精通一法，便于落实案件主办人制度。遇到相应的个案处理，精通运用该法的人为案件主办人，另外一个人为协办人协助查办案件，既能促进精通该法的人进一步探讨，又能带动协办人熟悉个案运用的法律法规，使主办人对个案适用法律法规再提高，使协办人对适用的法律法规细琢磨，这样就实现了人人当主办人，人人当协办人的办案工作机制，达到共同学习、共同提高的目的。

　 ——组织开展工作理论研讨会，全面提升干部的业务理论水平。根据业务要求，结合省、市、县局年初的工作安排，确定 1——2 个工作调研课题，总结得失，反复论证，积极推广。通过研讨和实践，打造一批优秀的工商文化作品，形成一批优秀的工商文化理论文章，塑造一批工商文化建设先进典型。

　 ——拓宽多种学习渠道。一是利用当前网络优势，构建网络学习平台，拓宽信息、知识获取渠道;二定期组织人员参加全类在职培训;四是采取“走出去、请进来”的办法，加强与兄弟部门的学习交流;五是聘请专业人员为人员讲课。

　 ——加强学习保障。一是为了鼓励全所人员自学，全所将充分保障学习时间。对批准参加全类在职教育的人员，学习期间一律给予听课、复习、考试学习假，学习假不计入公休假，不影响年终考评成绩;二是加大学习经费投入，及时购置干部必需的学习用具、教材等;

　 七、创建活动要求

　 1、注重做好四个结合。即“理论与实践相结合，自学与集中学相结合，个人素质提高与工作能力提升相结合，队伍作风与工作效能相结合”，在学习过程中，要找准方向，确定重点，把握学习节奏，使工作与学习两协调、两促进，将学习成果切实反映到自身素质提高，工作上水平。

　2、注重强化四项能力。一是强化自我发展的能力，每名干部，都要勇于设计和追求个人的人生价值，拓展自我发展的空间，创造出预想的结果，在学习活动中，要认真思考未来，确立正确的自我发展方向，将个人价值体现与工商事业发展紧密联系起来。二是强化团队协作的能力，个人能力唯有在团队协作中才能发挥出最大的作用，要在团队学习中互助互动，获得收益，得到提高。三是强化履职能力，要牢牢把握学习的主导方向，将自身素质提高的效果切实反映到履行岗位职责，落实工商管理职能上来。四是强化创新能力。要牢牢把握当前工商工作脉搏，将学到的知识、能力充分运用到工作中去，积极开拓创新，不断开创学习、工作新局面

　 3、领导干部要发挥出带头作用。领导干部要在学习活动中，身先士卒、率先垂范，切实发挥出良好带头作用，中层干部要切实履行好一岗双责的作用，为本部门人员带好头做好榜样。

　 4、切实抓好学习督察。要实行量化考核，每名干部每年要完成读书笔记 3万字，撰写心得体会 2 篇、理论文章或调研报告至少 1 篇。年终对全部门推进学习情况实行量化考核，并与绩效考核成绩挂钩。每月对创建学习情况进行一次督察，对落实不到位的要提出通报批评，对做的好的部门通报表扬。

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