谈谈免费开放形势下纪念馆面临的机遇与挑战

中图分类号：G268.1　文献标识码：A　文章编号：1673—0992(2009)03—048—02

全国博物馆、纪念馆免费开放已显现出一种大的趋势，这与当前社会发展。博物馆、纪念馆自身发展及人民群众日增长的精神文化需求有着密切关联。免费开放的新形势对于纪念馆来说既有机遇，又存在严峻挑战。纪念馆如何顺应时代发展的要求，在机遇中谋发展，突出纪念馆特色，强化纪念馆优势，更好地落实“三贴近”原则；以及如何在挑战中寻找对策，积极应对各种负面效应，是每位纪念馆工作者应该认真思考的问题。本文拟对此发表一些粗浅观点，以与各位同仁共同探讨。

一、免费开放呈现趋势

2004年3月，文化部、国家文物局联合发布的《关于公共文化设施向未成年人等社会群体免费开放的通知》指出：从2004年5月1日起，全国文化、文物系统各级博物馆、纪念馆、美术馆要对未成年人集体参观实行免票；对学生个人参观可实行半票；家长携带未成年子女参观的，对未成年子女免票。对持有相关证件的现役军人、老年人、残疾人等特殊社会群体，也要实行门票减免或优惠。2005年12月，国家文物局公布的《博物馆管理办法》提出：从2006年1月1日起，博物馆应当逐步建立减免费开放制度，并向社会公告。2008年初，中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发了《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，要求全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放；到2009年，除文物建筑及遗址博物馆外，全国各级公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育基地全部向社会免费开放。

博物馆、纪念馆免费开放工作的逐步深入应该从以下三个方面来分析：一是我国社会形势发展的需要。“三个代表”重要思想提出了先进文化前进方向的要求，落实先进文化建设需要作为社会文化事业重要组成部分和宣传教育机构的博物馆、纪念馆进行新政策、新文化、新科技方面的宣传。免费开放使更多人走进博物馆、纪念馆，宣传范围扩大，受教育层面拓宽，人们通过各种社会教育活动陶冶情操、提高综合素质，对社会主义和谐社会的构建也必将起到积极作用。二是博物馆、纪念馆自身发展的需要。随着经济社会的发展，各种新鲜、刺激的娱乐活动日益增多，人们似乎渐渐淡忘了印象中单调、呆板的博物馆、纪念馆，造成此类社会公益事业门庭冷落、无人问津，这不仅造成了文化资源的闲置和浪费，也会影响博物馆、纪念馆的公众形象，使其建设被忽视，影响它们的生存和发展。免费开放使更多人愿意走进博物馆、纪念馆，使之再度回到人们的视线中，这对其自身的建设和发展无疑是积极的。三是人民群众日益增长的精神文化的需要。随着社会的进步，人们在追求物质生活的同时，精神文化生活方面也会有更高层次的新需求。高额门票无形中阻挡了人们迈向博物馆、纪念馆的脚步。免费开放的实行使博物馆、纪念馆参观不再是一种奢侈消费，而成为普通群众精神文化生活的组成部分。

由此看来，博物馆、纪念馆的免费开放已经成为一种大的趋势。我们首先应该肯定这是一项积极举措。是国家日益重视公众文化权益的表现，为大众亲近历史文化提供了良好契机，使公益教育活动可以不分阶层地走近社会大众，成为一种普及性的公共教育活动。这也是落实“三贴近”工作原则，实现“纪念馆走向大众”理念的一种积极实践。而该理念的实践过程既是发展机遇，亦存在诸多挑战。

二、纪念馆在机遇中谋发展

纪念馆作为中国博物馆业的一个大类，在免费开放机遇中应该根据自身的性质、特点，充分发挥纪念、教育性质于一体的优势，大力开展爱国主义教育、革命传统教育及共产主义理想教育，进行正确世界观、人生观、价值观的社会宣传活动，开拓纪念馆事业发展新局面。下面我想从纪念馆在免费开放后，其纪念性与教育性的强化角度略谈几点发展建议。

纪念馆是历史人物、事件的纪念地，与重大历史事件、革命运动及重要历史名人有关。具有纪念意义和历史价值，以旧址、遗址、建筑物、实物、文献资料等文物为物化载体，传承着历史文化名人的高尚情操及中国革命历史和中华民族历代仁人志士为国捐躯、为民奉献的爱国主义精神。它的纪念性质是区别于一般综合性博物馆所特有。免费开放形势下，更多的人有机会走进纪念馆开展纪念性教育活动，纪念馆应该以此为契机，发挥自身优势、强化自身性质，以迅速提升自己，满足更大范围观众不断增长的精神文化需求。纪念性质的强化在于氛围的营造，让人们走进纪念馆就不由得融入其中，被一种庄重、肃穆氛围所感染。就纪念馆内环境营造来讲，陈列展览提升是必须提上日程的。加强陈列展览的纪念性、专题性与复原性建设是强化内环境的有效手段。纪念馆之所以“受人景仰”，“使人缅怀”，除了内容上一般都是为闻名于世的人、事、地而设的原因之外，从陈列艺术的角度看，展室内外始终注意一种良好的纪念气氛创造也是重要的一环，陈列展览应该在观众走进展厅的第一时间就将其中的纪念元素传达出去。专题性也就是根据每个馆纪念主题不同的“专一性”，如郑州二七纪念馆是为纪念1923年京汉铁路大罢工所建，它的陈展主题就必须紧紧围绕大罢工这一历史事件，其纪念氛围的营造也要配合这一主题的表现，才能使人们更加关注陈展的主题事件、主要人物，以更好地融入其中。“复原”应该是整个纪念馆的中心，即使在纪念馆中复原陈列与辅助陈列并存，复原部分也应当是全馆的重心。可以说，复原物正是纪念馆的精髓，失去它们，纪念馆便会黯然失色。复原场景可使观众更容易走进历史，走近要纪念的人或事。

再说教育性，纪念馆的教育性与一般博物馆的教育工作是有区别的。纪念馆是以爱国主义教育、革命传统教育及共产主义理想教育为中心，引导人们，尤其是青少年学生树立正确的世界观、人生观、价值观为主要任务的。在当前物欲充斥的经济社会中，革命传统教育应该摆在一定的位置上，以保证社会发展不会偏离正常轨道。而如今的爱国主义教育、革命传统教育却是处在一个被忽视、被冷落的角落。免费开放使更多的人可以走进纪念馆来接受这样的教育，这对于社会及纪念馆事业的发展是有推动作用的。纪念馆如何抓住机遇，深化教育职能、扩大受教育范围是应该引起充分重视的。我认为免费开放后，纪念馆与学校、单位结合搞一些有组织、有长期计划的爱国主义及革命传统教育活动是非常有必要的，这对于教育效果的保证是积极有利的。郑州二七纪念馆在免费开放后，与共建单位搞的一些互动教育是值得一提的。学校分年级排出一年的社会教育活动课表，定期组织纪念馆参观活动，讲解员提供专场讲解服务。郑州二七纪念馆的传统报告及巡展小分队也按照课程表按时去往共建学校开展专场报告会及巡展活动，以配合革命传统教育工作的深入开展。作为互动，共建学校学生周末进行义务劳动，参加纪念馆的环境

卫生大打扫。共建互动通过不间断学习不仅强化了教育效果，也为学生社会劳动实践提供场所。

三、纪念馆在挑战中寻对策

免费开放在给纪念馆事业带来发展机遇的同时，其出现的负面效应，发出的挑战信号也一直深受业界的关注：资金短缺，客流陡增引来的井喷、爆棚现象，使社会教育活动无法正常开展，拥挤引起的安全问题及公共服务设施的损毁、破坏使管理成本骤然攀升。纪念馆面对挑战，如何未雨绸缪，妥善处理保护和利用的关系。妥善协调管理场馆与引导公众的关系是不容小视的问题。否则不仅纪念馆的社会效益难以达到，还会贻害珍贵的历史文化资源。对此，我略谈几点粗浅看法：

1　免费开放不能一哄而上，要因馆制宜。目前，由于各纪念馆的发展情况不同，配套的法规政策保障也不完善，免费开放必须经过一个逐步推进的过程，以形成完善的免费开放制度。未免费开放的纪念馆应根据自己的具体情况，趋利避害，继续采取多种形式的减免费开放政策。使观众逐步形成经常性免费开放的心理意识，选择合适时间参观，达到分流观众确保参观质量，又使观众得到实惠的目的。此外，对一些必须要受到保护的、知名的、著名的纪念场馆，为了能够更好地保护古迹、限制参观人数，并给观众提供一个安静、安全的环境，门票作为一种调控的手段还是非常必要的。

2　免费开放需要政策支持。免费开放后，纪念馆的门票收入成为缺口，加上各种管理成本的骤然攀升，除纪念馆自身可以通过发展纪念性文化产业及旅游经济有所填补外，政府的政策支持才能使“免费开放”真正的有底气。目前，国家所属纪念馆经营运作机制是：员工工资由国家支付，其余费用纪念馆自行解决。可以说。在纪念馆经营上政府做到了放手，但在纪念馆事业运行过程中政府不是旁观者，应考虑纪念馆重大建设项目、重点文物保护工程，以及对其他公益性事业增加拨款，对资助纪念馆的企业给予一定的优惠政策等。

3　免费开放不能放弃“安全第一”的原则。免票初期必然引来大量人流。会造成公共设施的过度使用，甚至增加安全隐患。但当免票成为常态，人流量也会基本稳定。那么，如何应对初期安全危机呢?一是要建立完善的公共安全体系。二是制定翔实可行的工作制度和方法。细化具体工作措施及组织方式，对参观路线、接待数量及预约方式等进行规定，妥善处理扩大开放与有效保护的关系，达到合理调控观众流量，避免观众参观中可能出现的安全隐患。三是免费开放应坚持凭票进人，以便随时了解和调控观众数量，达到安全防范的目的。

4　免费开放要保证社会服务质量。社会服务质量的保证对于免费开放后的纪念馆来说需要做好人流的控制，客流剧增引起的井喷、爆棚现象把纪念馆变成“菜市场”，任再高明的社教工作人员也无法将教育工作开展到位。因此，免费开放的政策宣传也是比较重要的环节，让公众了解纪念馆的免费开放是一项长期政策，不是仅限于某一时间段，今天人多，明天来也是一样的。其次，加强纪念馆工作人员的思想教育也是必要的一项。免费开放不能免除责任和义务，不是“不收费了”就可以马虎工作、敷衍了事了。社会公益事业工作者是要用社会效益来测评工作成绩的。免费开放后纪念馆应继续为观众提供优质高效的服务，吸引观众，留住观众，抓住有利时机使纪念馆真正成为广大观众的良师益友，成为接受终生教育的第二课堂。

5　免费开放亟待群众素质的提高。免费开放后，许多群众是带着“占便宜”的心理走进纪念馆的。他们追求的不是教育效果，而是“免费”政策，本着这样一种心理走进纪念馆的人，他们所收到的教育信息是有限的。因此，社会公益事业的教育性质宣传也显得重要起来。此外，纪念馆带给大家的应该是一种庄严、肃穆的氛围，可有些游客却在纪念圣地做出一些不文明的行为，如乱涂乱画、乱扔脏物，这与纪念馆形象是严重不符的。所以，纪念馆群众教育工作应该首先把一种严肃氛围传达给大家，使观众在纪念圣地能够自觉地规范自己的言行。

总之，免费开放给纪念馆事业带来了一定的发展机遇，也提出了相应的挑战。纪念馆如何在机遇中谋发展，在挑战中寻对策，笔者做了一些粗浅探讨，以求找到新形势下解决新问题的方法及发展纪念馆事业的新方向。

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