中国电信业具有走出去的优势

作为当年中国加入世界贸易组织的谈判代表，通信产业曾经是谈判当中最困难的一个环节。当时我们把对通信行业的保护，争取这些保护的措施，争取保险系数最高的措施作为我们谈判的指导方针，所以应该说当时谈判为保护我们中国通信业的发展做出了相当高的代价。今天回顾起来我们觉得这种代价是值得的，在中国入世三年之后对于中国电信产业的发展，我当年的设想有两个意外，第一个是没有想到中国电信企业有这么强的竞争力，没有想到中国电信行业过去三年当中发展这么快。固定和移动电话数超过7亿，这是过去不可想象的数字。这确实是我们当时谈判当中没有想到的事情。第二个意外没有想到外国企业特别是外国运营商进入中国市场的步伐会那么慢，热情会那么低，所以回顾起来感觉相当意外，确实低估了中国电信企业竞争能力，高估了外国电信产业特别是电信运营商对于中国电信企业的冲击。

国有企业未必没有竞争能力，中国的电信企业，特别是中国的电信运营商，主要是国有企业，中国的电信企业无论是现在还是将来都可以是国有企业作为主导，中国电信产业给我们一个非常重要的启示，而且是政治上非常重要的启示，国有企业未必不能在市场经济条件下进行运作，中国国有企业不断进行体制创新和技术创新是可以保持自己高度的国际竞争力的。

中国经济之所以发展这么快得到全球的关注，主要是中国的市场大，所以我经常讲一句话，得市场者得天下，基于这一点给我们一个重要的启示，我们中国的电信企业要充分利用我们中国的市场大的绝对优势，而且不断地拓宽市场，包括国外市场。今后怎么样拓宽市场是中国电信企业应该考虑的重要问题。

关于中国电信企业国际化问题，我认为我们中国电信企业虽然取得这么大的发展，但是我们要加大对外开放的力度，因为过去几年外资企业进入中国的步伐比较慢，没有出现对中国电信行业大的冲击，中国入世的时候，取得很多优惠保护措施，这些保护措施的过渡期正在过去，我们面临一个新的竞争形势。

世界贸易组织在进行新的一轮谈判，关于服务产业特别是通信产业的谈判也将是重要的内容，所以一旦我们在WTO新的谈判中接受新的承诺，将履行这样一些承诺，中国电信业的对外开放，在今后三年左右会有一个大的发展，我觉得我们中国电信产业应该为这样一种新的竞争形势做好准备。首先，在入世的时候特别是在基础电信方面有绝对的控股权，确保中国电信产业在今后和国外的合作当中能够掌握主导权，由于电信涉及到巨大的商业利益特别是随着国家的信息安全，所以我们整个电信发展当中必须牢牢掌握中国电信企业的主导权。另外我们已经占领了庞大的市场，我们有这样大的市场份额，我们和国外电信企业合作的时候，取得一个平等合作的基础，因为市场份额已经基本掌握在我们手里。我们中国电信企业在过去几年当中经过体制创新特别上市和国际化的运作，已经具有相当的竞争能力，所以中国的电信企业，应该有信心参与进一步的国际竞争。

今后的对外开放我想提出这么几条建议。第一、加强资源的整合。现在经济全球化出现非常重要的现象，就是全球产业链供应链的形成，任何一个产业都在进行供应链产业链理论的研究，产业链和供应链对所有产业来说都是重要，所以怎么加大中国信息产业产业链的整合？整合资源成为中国电信业今后发展重要的问题，因为现在有一句话不在乎你有多少资源，关键在于你能整合多少的资源。第二、加强体制和技术的创新，通信行业有它的特殊性，没有一个行业会像电信这样，新的技术可以使这个行业实现条约式发展，只要掌握一项突破性的技术，中国电信行业成为全球某一个方面的领军行业是完全可能的。第三、掌握好技术标准制定的发言权。第三代移动通信技术标准的问题，我觉得一定要掌握好技术标准，不掌握技术标准就永远被其他人掌控，所以这个问题大家有比较清醒的认识，因为所谓国际化某种意义就是标准化，按照谁的标准进行所谓国际化。第四、避免内部的恶性竞争。

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