项目质量管理在输变电工程施工监理中的应用

摘 要：本论文根据郑州兴华220kV输变电工程施工监理中项目管理的实践和具体经验，结合工程的特点，介绍现代项目管理知识体系中项目的质量管理在其的运用。

关键词：施工监理；项目质量管理

中图分类号：F426 文献标识码：A

郑州兴华220kV输变电工程是由我院监理的争创国网公司优质工程的重点项目。该工程于2010年9月1日正式开工建设，2011年12月28日整体启动试运行一次成功，按期圆满完成工程任务。本文结合该工程施工监理中项目管理的实践和具体经验，重点介绍现代项目管理知识体系的九大知识领域之一的项目的质量管理。

项目的质量管理是现代项目管理知识体系的九大知识领域之一，具有非常重要的地位。其管理过程包括：质量规划、实施质量保证、实施质量控制。质量管理的目的是通过执行项目质量管理过程，使用一些基本项目管理工具和技术来保证项目的质量。

一、质量规划

质量规划编制的依据为项目相关领域的标准和规范、项目范围说明书及项目管理计划。项目质量管理计划对项目团队如何执行质量政策的方式进行说明，以及就项目执行中的质量保证和控制作一规划，其内容包括项目质量管理系统、目标与责任；实施质量管理所需的组织结构；项目质量管理的程序和方法；实现项目质量目标所需的资源；项目质量管理的职责分配计划。项目质量规划是进行项目质量管理，实现项目质量方针的事前规划；对本项目而言它是项目监理规划的重要组成部分，也是实施质量方针和质量目标的分解和具体体现。

1 准则和标准

对本项目而言，准则和标准即是监理依据，主要依据性文件为工程建设监理合同、业主项目部制定的工程建设管理纲要、《建设工程监理规范》、《电力建设工程监理规范》、审定的初步设计、施工图纸及说明书、设计变更签证、工程建设标准强制性条文、与建设单位签订的本工程的设计及施工等有关合同、与工程建设有关的规程、规范、标准及其他法律、法规、政策文件、技术规范等。

2 项目范围

本项目范围为：郑州兴华220kV变电站及配套输电线路全部工程，包括施工准备、设备验收、施工图审核、土建施工、设备安装、电缆隧道施工、系统调试直至竣工验收、达标投产等全部工程建设内容。监理服务包括上述工程范围内的站区内土建、线路施工、施工管理、设备安装调试、试运行、移交生产、竣工验收的服务等内容。

监理范围包括项目的服务以及实现该服务所需要做的各项具体工作。所以从这种意义上讲，监理范围的确定是为成功实现项目的目标，规定或控制哪些方面是项目应该做的，哪些是不该做的。

3 项目管理计划

3.1 质量目标和策划

项目质量管理在早期计划中确定，在项目计划阶段，在项目的《监理大纲》和《监理规划》中首先就明确了本项目监理的质量目标：本工程的总体质量目标为创建国网公司优质工程。贯彻和顺利实施工程的设计技术原则，满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求：土建工程和安装工程分项工程合格率100%，分部工程合格率100%，单位工程优良率100%。

在项目《监理规划》中明确质量管理的监理工作内容、方法和程序，并以此指导各监理工程师编制各专业的监理实施细则，进一步明确各专业的质量检查计划和关键控制点，即采取事前、事中、事后控制，以达到质量管理目标的实现。

3.2 组织机构

建立精干高效的监理项目组织机构是实现项目目标的前提条件，项目管理组织的根本任务是保证项目目标的实现，因此，相对应的监理机构负责施工阶段工程的项目管理和监理任务。具体来说，项目监理按照以下模式组织即可实现项目管理的组织功能：监理项目部负责监理项目部人员的组建和项目监理实施过程中人员的调配及考核，根据郑州兴华220kV输变电工程的特点，监理项目部采取总监理工程师负责制，在我院的授权并征得业主同意的情况下，代表监理机构全权处理监理项目部一切事务；安全监察部和质量管理部负责监理项目部对项目监理的过程考评和检查；专家顾问组对监理项目部进行全方位的技术支持并参与过程检查；造价部负责项目部有关造价控制方面的技术支持；办公室负责监理项目部的后勤保证。

3.3 实现项目质量目标的人员和资源配置

本工程监理项目部的人员配备计划根据工程实际需要，配置项目经理（总监1人）、总监代表1人、各专业监理工程师（土建1人、电气2人、输电1人及安全1人）及监理员2人。在项目《监理规划》的指导下明确各人员的岗位职责及具体的分配计划。资源配置包括办公设施、交通设备及检测设备配置，根据工程实际需要和建设管理单位及其工程管理职能部门的要求及时做动态调制。

二 实施质量保证（施工过程的事前控制和事中控制的思路和方法）

1 施工质量的事前控制措施

制定质量目标，明确质量要求，建立健全监理项目部自身的质量保证体系，明确监理项目部内部的职责分工，严格按照质量管理程序文件执行，质量控制分级负责，责任落实到人；监督、协助和指导施工单位建立健全质量保证体系、质量管理制度、质量保证措施及安全保证体系。

对施工管理人员及施工人员（尤其特殊工种作业人员的上岗执业资格、分包单位的施工资质）、施工机具设备及环境、原材料、构配件的质量控制；对施工技术方案及重要工序进行有效质量控制，组织施工图会检和施工图技术交底，审查施工单位编写的施工组织设计、施工方案及作业指导书等。审核施工单位制订的三级验收项目划分表。

2 施工质量的事中控制措施

严格施工工序的质量控制，监理人员按计划实施旁站监理、停检点检查、隐蔽工程验收和工序交接检查；对桩基施工、重大起吊作业以及重要现场试验要加强监理的力度。加强对现场巡视监控的力度，监理人员做到了每天现场至少巡视两次，发现影响质量和安全的行为，及时通知相关单位管理人员，要求其立即整改；从而使工程的质量、施工现场安全可控、在控。

施工工艺过程的质量控制：对施工单位的质量自检体系进行检查监督，使其能在质量管理活动中始终发挥良好的作用。监理人员按计划实施旁站监理、停检点检查、隐蔽工程验收和工序交接检查；对旁站点，配备足够数量的监理人员进行旁站监督，以保证工程质量和按进度计划施工。

切实做好工序质量控制：审核技术文件、报告和直接进行现场检查或必要的调测等。加强对现场巡视监控的力度，本工程采用的检查方式是根据各施工单位的分组情况进行现场监理，发现影响质量和安全的行为，及时通知相关单位管理人员，要求其立即整改。

严格执行四级验收制度：在建设管理单位的授权范围内，主持分项工程、分部工程、关键工序的质量检查与验评，督促各施工单位严格执行内部三级检验制度，代表建设管理单位按已划分的检验分级对分项工程、分部工程及第四级验收项目进行检查、验收及签证，并不定期地抽查施工单位的自检记录和验评表。

设计变更的质量控制：对设计修改和施工变更实行闭合循环控制，核查设计变更并跟踪检查是否按已批准的变更文件进行施工，保证监理工程师按新修改及变更的施工文件进行监理。

各专业监理工程师在施工的每天认真填写监理日志，做好记录，保证原始记录及时、准确、整齐，做到有案可查。本工程监理报告采用月报、监理例会、专题会、协调会等形式，并及时形成会议纪要发送有关单位及时通报监理工作情况。截至工程结束监理项目部共开展创优策划活动6次，形成变电监理例会纪要54份，输电监理例会35份，专题会、协调会纪要6份，监理月报17份。

在郑州兴华220kV输变电施工过程中监理项目部共审查各施工项目部作业指导书和施工方案报审38份（土建19份，隧道8份，电气6份，线路3份，遥视消防2份）、特殊施工方案报审9份（土建6份，电气3份）；共审签文件：主要材料供应商资质报审35份（其中土建22份，隧道9份，电气1份，线路3份）；材料/构配件进场报审185份（土建75份，隧道107份，电气1份，线路2份）；试品/试件报验209组，钢筋连接报验400组、回填土报验153组。

三 实施质量控制（施工过程事后控制的手段及依据）

监理项目部严格控制对单位、分部、分项工程的质量等级评定。对已确定的验收、评定项目，必须由施工单位通过本单位的质保体系（三级）逐级自行检查合格并以书面形式签认，之后监理工程师再对四级验收项目进行验收，并对四级以下验收项目进行抽查。

在施工过程的检查中，凡达不到质量控制点质量目标的，即应无条件进行整改或返工，直到达到质量目标方可进行下一道工序的施工。以小目标的落实来确保整个工程质量大目标的实现。项目于2010年9月1日开工，经建设单位、监理单位、施工单位和有关部门共同努力，项目于2011年12月25日通过河南省电力质监中心站的竣工验收，项目的质量管理、时间管理及成本管理均符合国家相关规范，设计文件和施工合同的要求。

质量作为项目三约束的重要组成部分，有效的质量管理有助于降低成本，提高客户满意度，是一个成功项目必不可少的一环。项目质量管理方式多样，对于具体项目，应该认真分析项目的特点，寻找适合项目的管理方法。随着我国经济的高速发展，在电力输变电工程建设中，全面使用现代科学的项目质量管理方法非常重要。

参考文献

[1]项目管理知识体系指南（第4版）[M].北京：电子工业出版社，2009.

[2]张萍.浅谈现代项目管理知识体系及其内涵[J].内蒙古科技与经济，2011.

[3]国家电网公司监理项目部标准化工作手册[M].北京：中国电力出版社，2010.

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