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对XX县乡区域新能源车充电难原因分析及对策建议

随着新能源汽车技术快速发展和公众环保意识不断提升，新能源汽车使用更加普及。但是，在一些县乡区域，充电桩基础配套、运行管理等方面存在问题，制约了新能源汽车推广使用，一定程度上也影响“双碳”战略落实，亟需引起重视，积极解决。

一、原因分析

一是充电设施严重不足。虽然目前在一二线大城市充电桩建设相对完善，有较高的覆盖率，但是在基层县区，新能源汽车产业发展规模小，充电基础设施建设滞后。城区住宅小区内空地主要以满足群众休闲活动和日常停车为主，带有充电桩的停车位较少。在农村地区，受电路铺设困难、利用率低等因素制约，几乎没有乡镇村庄建设充电桩，导致一些续航里程短的新能源车“出不了城、下不了乡、回不了家”。以泾川县为例，全县共安装并可正常使用充电桩45台，其中公交公司32台，高速服务区8台，凤凰山景区5台，距离中心城区较远，群众充电不便。

二是设施配套相对滞后。许多已建成小区在建设初期未将充电桩纳入小区基础设施建设，普遍缺少低压电源接入点，小区内充电桩接入难度大。一些物业公司对于新能源车配套充电设施的认识不足，担心充电过程中发生电压不稳、触电、着火等危险，排斥安装充电桩。同时充电桩运营方与物业管理者没有就利益分配、管理责任等达成一致，影响了场所管理者的积极性。此外，从主线电网铺设到充电桩完成安装，要有设计费、材料费、施工费等投入，还涉及地价、拆迁、使用权等一系列问题，建设成本高，使用率、回报率低，建设场地协调困难，极大制约着充电基础的配套完善。

三是充电技术仍需改进。充电桩和新能源汽车属于新生事物，在制造和研发的基础上面缺乏经验，因此针对于充电桩标准设计也会存在不足和相应的缺陷。有些充电桩还是一车一桩，只能满足一个车型充电，不同厂家生产的充电电池不能共用一个充电器，这无疑阻碍了新能源汽车的推广使用。充电速度也是影响新能源汽车发展的一个重要因素，相较传统燃油汽车，新能源汽车充电太慢，即使使用快充模式，充满大概也需要用时30分钟至一个小时，延长排队时间，造成群众出行不便。

四是运维水平有待提高。基层县区充电基础设施运营管理尚处于起步阶段，部分企业经营管理意识不强，责任落实不到位，运维人员少、保养维修能力不足、设备维护不及时、故障应急处理能力差等问题较为突出，基层充电设施数量本就稀少，加上后期维护不到位，导致一些充电设施成为“摆设”。同时，由于缺乏先进的通信和网络技术进行辅助管理，充电桩建设完成后，利用率低、分布分散等问题，导致对充电桩的管理维护也变得十分困难。

二、对策建议

一是科学规划，增加配套设施。充分利用国家推广新能源汽车的政策利好，谋划论证城乡新能源汽车充电项目，积极争取项目资金，加大财政投入。通过政府扶持等手段，在听取民意的同时，联合规划部门和供电部门，在学校、医院、交通枢纽、高速公路口等交通设施密集地区科学增设充电桩，并积极引入住宅小区，在确保安全的前提下为新能源车主提供更多方便。做好充电站周边及停车场规划和建设，合理安排充电车位和充电位置。在条件允许的情况下，鼓励政府机关、企事业单位内部充电桩对外开放，进一步提升公共充电供给能力。结合城市更新行动和乡村建设，加快补齐乡镇充电基础设施建设短板，逐步实现电动汽车充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。

二是多方协同，加快配建进度。电力部门做好电网规划与充电设施规划的衔接，合理预留高压、大功率充电保障能力。自然资源、住建等部门对充电设施建设用地等资源予以保障，加大工程建设协调推进力度。财政部门重点支持充电设施以及配套电网建设与改造项目，加强大功率充电、车网互动等设施的补贴力度，建立与服务质量挂钩的运营补贴标准。住宅小区物业公司要积极配合用户安装充电设施并提供必要协助，新建小区要预留充电桩安装条件，城镇老旧小区具备安装条件的，要配建一定比例的公共充电车位，建立充电车位分时共享机制，为用户充电创造条件。

三是创新技术，提升充电效率。加快充电标准制定与推广应用，加强跨行业协作，推动产业各方协同升级。新能源汽车和充电桩制造商，要推进无线充电、自动无人充电等新技术研发，以“换电”代替“充电”，减少充电排队等候时间。推动形成统一的换电标准，提升换电模式的安全性、可靠性与经济性，完善新能源汽车电池和充电设施之间的数据交互标准。要不断提升充电效率，降低充电桩所需电压要求，适应各种充电需求，让充电设备成本越来越低，安全系数越来越高。推进不同公司的充电桩进行互通，不断增加充电桩的匹配度和适用率。

四是加强维护，改善用户体验。在充电设施建设过程中，确保施工质量，保证安装的充电桩合格且可正常使用。建成使用过程中，充电运营企业定期进行维护检修，提升充电桩的使用率。同时，完善充电设备运维体系，通过智能化和数字化手段，提升设备可用率和故障处理能力。停车场与充电运营企业要创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。加快推进充电运营企业平台互联互通，实现信息共享与跨平台、多渠道支付结算，鼓励停车充电一体化等模式创新，实现停车和充电数据信息互联互通，提升充电便利性和用户体验。

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