【民政方案】西安市临潼区2015年扶贫开发工作实施方案

西安市临潼区2015年扶贫开发工作实施方案为深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，确保完成全区2015年扶贫开发目标任务，加快推进贫困人口脱贫致富步伐，结合我区工作实际，制定本方案。一、指导思下面是小编为大家整理的【民政方案】西安市临潼区2015年扶贫开发工作实施方案,供大家参考。

西安市临潼区2015年扶贫

开发工作实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，确保完成全区2015年扶贫开发目标任务，加快推进贫困人口脱贫致富步伐，结合我区工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和2015年中央一号文件为指导，以移民搬迁和精准扶贫、精准脱贫为重点，结合建设美丽临潼目标要求，围绕增加贫困人口收入、发展特色产业和提高贫困村、贫困户自我发展能力，进一步加强组织领导，坚持“一村一策、一户一法”扶贫方略，强化工作措施，加大扶贫开发力度，加快实施移民搬迁、整村推进、产业扶贫、“雨露计划”等精准扶贫重点工程，深入推进“两联一包”扶贫工作，广泛开展行业扶贫和社会扶贫，建立临潼区扶贫网络信息服务平台，组织实施“扶贫日”活动，全面开创我区专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作新局面。

二、目标任务

2015年完成9672人脱贫任务；实施搬迁移民93户；完成9个贫困村整村推进连片开发项目；实施“雨露计划”技能培训和资助贫困家庭大学生项目。全面完成“两联一包”扶贫工作计划任务。

三、主要内容

1．全力推进移民搬迁工程建设。按照《西安市扶贫工作三年行动计划实施方案》，我区2015年实施移民搬迁93户314人，涉及3个街办，建设6个移民搬迁集中安置点。各相关街办要制定详细的2015年移民搬迁计划，细化、分解搬迁安置目标任务。同时，加强对移民搬迁工作的组织领导，落实人员，夯实责任，瞄准贫困，做好搬迁对象的思想动员、安置点房屋建设和基础设施配套等工作，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能发展。

2．继续实施整村推进连片开发项目。按照整村推进项目规划，今年投入资金1200万元，继续实施小金街办炮岭村、欠湾村，穆寨街办三庙村、南坡村、门岩村，仁宗街办壕栗村、房岩村、芋坡村，马额街办庙张村等9个村的整村推进连片开发项目。建设内容以产业发展为主，改善基础设施及村居环境，确保落实“两个70%”（中省资金70%用于发展产业，产业扶贫项目资金70%用于贫困人口）。结合贫困地区新农村建设和中心社区布局，整合水利、电力、交通等公共资源，促进教育、卫生、文化等社会事业发展。

3．扎实做好产业扶贫增收工程。按照“瞄准贫困、突出特色、注重效果、择优扶持”的原则，坚持“一村一策、一户一法”扶贫方略，主要做好三项工作，达到村有主导产业、户有脱贫项目的目标要求。一是各包村单位、包户干部要进一步帮扶优势产业发展；二是建立村级互助资金协会及专业合作社，充分利用扶贫政策，因村制宜，建立贫困村专业合作社和村内互助银行，在产业、技术、销售、资金等方面形成扶贫工作稳定平台和高效机制。三是组织实施“雨露计划”技能培训及贫困家庭大学生助学项目，开展“四个一”培训工程（每村培训村干部、农业技术人才、专业合作组织管理人才、农产品流通服务人才各1名）。通过这些项目带动贫困村加快发展，增强贫困户自我发展能力，实现长期稳定增收。

4．持续深入开展“两联一包”扶贫工作。按照“一包三年不变”的原则，我区被帮扶村51个，其中市级领导和部门帮扶20个村，区级领导和部门、街办帮扶31个村。区级各帮扶单位要根据年度计划和考核内容，健全组织机构，落实驻村人员，核定帮扶项目，并于7月15日完成年度计划任务。包户干部要力争实现贫困户年人均纯收入增加800元。

5．切实做好扶贫基础性工作。一是完善建档立卡，提高扶贫精准度。按照精准扶贫、精准脱贫的战略要求，继续抓好建档立卡工作，进一步完善健全《贫困农户电子信息管理系统》的动态管理机制。贫困农户建档立卡和录入登记工作要坚持公告公示制度，由街办组织村级实施，严把入户调查，民主评议，公示公告三个环节。二是严格项目资金管理。认真落实国家《财政专项扶贫资金管理办法》，加强扶贫资金使用管理。各街办按照精细化管理的要求，做好扶贫项目的筛选、立项、申报、实施等工作，确保资金安全、规范运行。区扶贫办、财政局等部门负责项目及资金的监管。区审计局要加强对财政扶贫资金的跟踪审计，确保我区财政扶贫资金有效运营和使用。

四、保障措施

1．加强组织领导。各单位要进一步提高认识，切实增强政治责任感和工作责任心，把扶贫工作作为一项重要的民心工程、德政工程来抓。按照“一村一策、一户一法”扶贫方略，对扶贫工作进行再动员、再部署、再落实。要进一步加大工作力度，加强组织协调，按照区级督促落实、街办负责实施的管理体制，指导和推进各项扶贫工作全面开展。

2．落实工作责任。各单位要按照各自承担的工作任务，进一步细化量化各项扶贫工作，明确责任，分工到人；各帮扶部门要主动加强与街办、村组联系，积极落实被帮扶村的项目和资金；有“两联一包”扶贫点的街办要加大工作力度，抓好具体项目的实施，确保全年扶贫任务如期完成。

3．加强舆论宣传。进一步加大扶贫工作宣传力度，结合扶贫开发面临的新形势、新任务，围绕工作重点，突出政策宣传，全方位、多角度、深层次宣传扶贫开发工作的政策、经验和做法，营造全社会关心、关注、参与和支持扶贫工作的良好氛围。

4．强化资金监管。调整和优化财政扶贫资金使用结构，突出投入重点，扶贫资金主要用于支持贫困村发展特色产业和直接扶持到贫困户，增强贫困村、贫困人口自我发展能力，确保贫困人口优先受益。健全扶贫资金管理制度，实行扶贫专账、专人管理，提高扶贫资金的使用效益和管理水平。

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