习近平安全战略思想研究
摘 要 安全问题不论在何时都是一国的重大关切。党的十八届三中全会之后中央国家安全委员会成立，习近平亲自担任主席，表明他对安全问题的重视达到了前所未有的高度。习近平总书记系列讲话中关于安全问题的系列论述形成其全面、新颖、有针对性并且紧扣世界发展形势的安全战略思想。习近平的安全战略思想包括三个方面，即中国特色的总体国家安全观，以构建新型大国关系为目标的大国安全观，倡导共同、综合、合作、可持续安全的地区安全观。
关键词 习近平 安全战略 大国安全 地区安全
安全问题始终是一国的重大关切。党的十八大以来，习近平总书记发表了系列讲话，安全战略思想是其思想体系的重要组成部分，对我国应对国内外各种挑战，维护国家安定、地区稳定、世界和平具有重要指导意义。习近平的安全战略思想意蕴深远，内涵丰富，可以从多个角度加以解读。本文从十八大以来习近平总书记在安全方面的讲话入手，对其安全战略思想加以归纳和整理，认为习近平的安全战略思想包括三个方面，即总体国家安全观、大国安全观和地区安全观，其安全观充分体现了习主席在全球视野之下对如何维护好中国国家安全进行的宏观考量。
一、 总体国家安全观：维护国家安全的总规划
习近平的总体国家安全观集中体现于他在中央国家安全委员会第一次会议的讲话中。“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”
《中央国家安全委员会第一次会议召开 习近平发表重要讲话》，中央政府门户网站，http：///xinwen/2014-04/15/content_2659641.htm，访问日期：2015年4月15日。习近平进一步指出，要贯彻落实总体国家安全观，就必须重视五对安全，即：外部安全与内部安全；国土安全与国民安全；传统安全与非传统安全；发展问题与安全问题；自身安全与共同安全。
习近平对上述安全均有论述，但是近年来，他尤其重视非传统安全问题和新兴的发展与安全问题。这不仅因为我国过去对这两类安全重视不够，更因为这两类安全的影响日益突出。再者，随着全球化发展的深入，各国安全更加紧密地联系在一起，中国作为快速前进的发展中大国，在重视自身发展、努力实现中国梦的同时，也意识到中国梦与世界梦的互通互融，要构建一个更加和平繁荣的世界和中国，必须对这些新出现的安全问题加以重视和应对。
具体来看，习近平对非传统安全问题和新兴的发展与安全问题进行了如下阐述。
（一） 复杂、多样与交织——非传统安全问题
中国官方对于非传统安全的论述最早出现于2002年7月中国代表团在东盟地区论坛外长会议上发表的《中国关于新安全观的立场文件》上。该文件系统论述了安全领域从军事、政治向经济、科技、环境、文化等领域的扩展，安全威胁日益多元化、全球化的趋势，安全实现需要寻求多元化手段，特别需要通过加强对话与合作来寻求共同安全。因而可以说，这是中国政府提出的一种比较系统的非传统国际安全观和非传统对外安全观。
刘跃进：《中国官方非传统安全观的历史演进与逻辑构成》，载《国际安全研究》，2014年第2期，第123页。 2002年11月，中共十六大报告全面、系统阐述了我国的安全问题，提出了“传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升”
刘跃进：《中国官方非传统安全观的历史演进与逻辑构成》，载《国际安全研究》，2014年第2期，第123页。，明确非传统安全威胁日益突显的事实。
但究竟何为非传统安全？该文件和党的代表大会报告均未有明确界定和解释，多为学界的研究。如有学者指出，非传统安全可认为是与传统安全相对的概念，传统安全是指领土完整，即主权不受侵犯，安全威胁主要来自外部。非传统安全即除了传统安全以外的危及一切国家安全的全部因素，包括经济安全（金融安全、贸易安全、货币安全、财政安全）、政治安全、文化安全、科技安全、人才安全、信息安全、生态安全、能源安全、国际恐怖主义、民族分裂主义、跨国犯罪等。
曹文振：《经济全球化对中国非传统安全的挑战》，中国社会科学院国际论坛关于“中国的非传统安全与国际关系理论”会议论文，第1页。
对此，习近平强调要坚持传统安全与非传统安全并重，即我国要“构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系”
《中央国家安全委员会第一次会议召开 习近平发表重要讲话》，中央政府门户网站，http：///xinwen/2014-04/15/content_2659641.htm，访问日期：2015年4月15日。。这里他虽然没有直接界定什么是我国的非传统安全，但是在这个范围内，结合他在多个场合发表的重要讲话中对如何保障上述安全的具体阐述，其实点明了我国非传统安全的重点：
（1） 经济安全：从维护经济金融稳定到构建更加公正合理的国际经济秩序
对于经济安全的研究在二战之后才逐渐开始。到了冷战之后，经济安全的重要性日益凸显，成为非传统安全的重要组成部分。所谓经济安全，是指经济全球化时代一国保持其经济存在和发展所需资源有效供给、经济体系独立稳定运行、整体经济福利不受恶意侵害和不可抗力损害的状态和能力。其核心是国民经济体系抗击外来冲击的能力，主要包括资源安全（如粮食、能源、人才、资本）、金融安全、产业安全、财政安全、信息安全等。
曹荣湘：《经济安全：发展中国家的开放与风险》，北京：社会科学文献出版社 2006年版，第59页。
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