【环保讲话】区长在南湾湖治理项目污染源搬迁动员会上讲话

在南湾湖治理项目污染源搬迁动员会上的讲话同志们：这次南湾湖治理项目污染源关闭取缔动员会，是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是传达贯彻落实全市南湾湖治理项目污染源关闭取缔动员会会下面是小编为大家整理的【环保讲话】区长在南湾湖治理项目污染源搬迁动员会上讲话,供大家参考。

在南湾湖治理项目污染源搬迁动员会上的讲话

同志们：

这次南湾湖治理项目污染源关闭取缔动员会，是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是传达贯彻落实全市南湾湖治理项目污染源关闭取缔动员会会议精神，安排部署我区的污染源关闭取缔工作。为开好今天的会议，邵书记专题听取了相关情况汇报，区政府常务会议两次进行专题研究。刚才，谭家河、柳林、十三里桥三个乡作了很好的表态发言，态度坚决，决心很大；环南湾湖五个乡镇向区政府递交了目标责任书；熊区长对南湾湖治理项目污染源关闭取缔工作进行了具体安排，提出了明确要求，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、思想必须高度重视

大力推进生态文明建设、致力建设美丽中国，是党的十八大提出的重要战略任务。南湾湖作为我市中心城区唯一的饮用水水源地，其保护工作不仅事关全市人民的饮水安全，而且对恢复南湾水库湖滨生态、建设生态宜居浉河、大美浉河、推动“两不三新”三化协调科学发展具有十分重大的意义。近年来，我区养殖业快速发展，在拉动地方经济增长、实现一小部分农民脱贫致富的同时，由于养殖方式粗放，治污配套设施不到位，畜禽养殖业带来的环境污染问题也越来越严重，成为造成我区农村环境“脏、乱、差”最为突出的问题之一，给信阳中心城区唯一的饮用水水源地南湾水库的水质造成了严重污染，成为我区饱受社会各界诟病的重要问题。每年两会期间，人大代表、政协委员都有相关建议、提案提出，市区两级人大、政协每年都组织多次专题视察活动，给我区造成了很大的压力。

早在2009年9月，省人大常委会就通过立法，制定出台了《信阳市南湾湖饮水水源地保护工作条例》，这是我省在环境保护方面出台的第一部地方性法规，充分体现了省、市对南湾湖环境治理工作的高度重视。今年，在王铁省长、郭书记、乔市长亲自的过问和支持下，南湾湖被纳入“国家湖泊生态环境保护试点”，成为全国17个良好湖泊生态环境保护工作试点之一，也是目前全省唯一一个纳入试点的环保项目，为开展南湾湖饮用水水源保护、改善农村环境污染带来了前所未有的机遇，提供了良好的契机。前天下午，市政府召开了南湾湖治理项目污染源搬迁专题动员大会，会上乔市长明确要求：要在两个月内全部完成南湾湖上游所有养殖场的关闭搬迁任务。我区作为一个生态大区、南湾湖上游的所在地，做好污染源关闭取缔工作，我们责无旁贷、义不容辞。希望同志们按照市委、市政府的统一部署，切实认清饮用水源保护工作的严峻形势，不断增强工作责任感和紧迫感，站在建设生态文明、关注改善民生、促进经济社会和生态环境和谐发展的高度，高度重视此次养殖场关闭取缔工作，明确重点，迅速启动，一鼓作气，强力推进，确保按时全面完成环湖养殖场关闭取缔工作。

二、措施必须坚决有力

初步统计，我区此次列入关闭取缔范围的养殖场达360余家，需拆除猪舍面积超过20万平方米，任务艰巨、时间紧迫。可以说，这项工作是本届政府组成以来面临的第一场大仗、硬仗。完成这样一项硬性任务，态度必须坚决，措施必须有力。

一要加强宣传引导。要以实施南湾湖生态环境保护试点项目为契机，进一步加大开展南湾饮用水水源保护工作的宣传力度，各相关乡镇和区直有关部门要充分利用广播、电视、网络、标语、宣传资料等各种宣传媒介，采用多种形式进行宣传，向广大养殖户阐明区委、区政府关闭取缔南湾湖周边及上游养殖场、加强南湾水源整治的各项政策措施。相关乡镇也要层层召开乡、村、组三级动员大会，安排布置任务，做好当地群众工作，解除他们的思想顾虑，使开展饮用水源保护工作家喻户晓、深入人心，营造出浓厚的工作氛围，迅速掀起南湾饮用水水源保护行动的热潮，使当地干部群众特别是养殖户积极配合，主动拆除猪舍，进行产业转型。

二要迅速落实任务。《浉河区南湾湖上游畜禽养殖污染综合整治实施方案》要在充分征求各方面意见建议的基础上，尽快下发全区执行。方案要充分考虑对养殖户的以奖代补、产业转型扶持、信访问题化解等内容，使其更具操作性。对在禁养区内不能达标排放的畜禽养殖企业和养殖户，要立即停发新耳标、锁定旧耳标，不予受理动物检疫申报和出具动物检疫合格证明，取消一切养殖扶持政策。对列入关闭取缔范围的养殖场，要集中人员、集中精力，倒排工期，千方百计在规定期限内全部拆除。严禁在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建畜禽养殖场和养殖小区，凡违规建设的，当地政府必须责令关闭或强制拆除。严禁借养殖场关闭取缔之机，擅自扩大养殖规模，一经发现必须坚决予以纠正和处罚。市委、市政府已经决定，从南湾湖生态治理项目中列出1000万资金专项用于养殖场拆迁关闭工作，区财政也将安排200万专项资金实行以奖代补，各乡镇也要安排必要的工作经费，保证工作开展，实现猪舍拆除、企业注销。

三要快速实施项目。2012年度南湾湖治理项目涉及河道生态修复、农村生活污水和垃圾治理、养殖污染治理等内容。这些项目大部分在我区境内实施，目前多数项目已经开工建设，请各相关乡镇和部门要积极服务项目建设，全力要加快项目进度，力争在年底前大部分项目能竣工投运，通过国家环保部和财政部的绩效考评。同时，要提早谋划2013-2015年湖泊生态治理项目，争取国家更多的资金支持，为南湾湖饮用水水源保护工作提供坚强支撑，全面改善南湾湖水质及周边生态环境，确保南湾湖水质稳定达到或好于Ⅲ类标准，实现南湾湖在较长时期内的水质安全，满足全市经济社会发展及人民群众生产生活需要。

四要确保信访稳定。此次养殖场关闭取缔工作涉及部分群众的长远生计问题，希望同志们要严格按照市委、市政府和区委、区政府的总体工作安排，把工作做细、做实、做到位，帮助关闭拆迁养殖户解决面临的各项实际问题，做好存栏生猪的安全处置工作，努力把损失降到最低。在按规定拆除养殖户猪舍的同时，要积极帮助养殖户做好产业转型帮扶，使他们的长远生计有保障、生活水平不降低。要建立健全信访预警机制，对可能出现的不稳定苗头，要做到心中有数，一旦发生信访稳定问题，当地政府和信访部门要迅速介入、及时化解，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

三、责任必须落实到位

一要切实强化领导。为确保此次关闭拆迁工作顺利进行，区委、区政府将成立高规格的领导小组，由我亲自担任领导小组组长，区四大班子相关处级领导同志将分包相关乡镇的行政村，乡镇科级干部将分包到村民组，对每一户需关闭取缔的养殖户，都将实行乡镇干部包保，明确责任，明确时限。请各相关乡镇会后要立即行动，制定具体工作方案，抽调得力干部，全力投入到这场硬仗中来。

二要严格督促检查。区领导小组将定期听取各相关乡镇和成员单位的工作开展情况汇报，区委督查室、区政府督查室要对各相关乡镇和部门的职责履行情况加强督查，督促各单位必须做到有领导、有组织、有计划、有步骤地推进本辖区、本单位的工作落实。对工作推诿扯皮、敷衍了事的单位及时进行通报批评。

三要严格考核奖惩。今天的会上，各相关乡镇都向区政府递交了目标责任书，也都作了很好的表态发言。请你们回去后，认真对照目标任务和工作要求，迅速抓好工作落实。关闭取缔工作结束后，区委、区政府将严格对照目标，严格进行奖惩。对工作积极主动、如期完成整治任务的乡镇和部门，区委、区政府将给予一定的奖励；对延误整治工作，未能如期完成整治目标任务的，将实行环保“一票否决”和“区域限批”，直至完成整治任务。

同志们，党的十八大将生态文明建设提升到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“五位一体”的战略高度，纳入社会主义现代化建设总体布局，进一步显示出党中央加强生态文明建设的意志和决心。保护南湾湖饮用水源既是一项政治任务，也是一项民生工程。我们一定要以科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大精神，扎实开展南湾湖治理项目污染源取缔工作，为全面建设大美浉河做出应有的贡献，以整治的实际行动，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

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